三原:检徽闪烁守望正义 凝心聚力铲除黑恶

發布時間:2019年05月06日

  扫黑除恶专项斗争开展以来,三原縣人民检察院在县委和市院的坚强领导下,在县人大、县政府、县政协强有力的监督和支持下,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,深入推进扫黑除恶专项斗争,采取有力措施,依法严惩了一批黑恶势力犯罪,取得阶段性成效。截止2019年4月30日,共依法批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人42人,取保候审6人,向法院提起公诉1件17人。

  提升政治站位,強化責任擔當,加強親辦督辦

  2019年,三原縣人民检察院党组对专项斗争提出了更高的要求,要求政治站位再提升,主体责任再夯实,办案质效再提高。党组书记、检察长杨引多次主持党组会议研究部署扫黑除恶工作,对办理涉黑涉恶案件提出明确要求,要打好扫黑除恶“法律仗”,严格审查把关,确保不枉不纵。专项斗争开展伊始,迅速成立了以检察长为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室,制定下发了三原縣人民检察院扫黑除恶专项斗争综合治理等4个方案,对检察机关深入开展扫黑除恶专项斗争作出明确部署。建立了信息报送、定期通报、案件办理、保密等工作制度18项,签订三级责任承诺书56份,固定扫黑除恶专项斗争宣传车辆一台,举报箱2个,举报电话、举报邮箱各一个,编发专项斗争工作簡报14期,深入社区、村镇、集市宣传扫黑除恶法律知识15次,开展扫黑除恶专项斗争知识讲座5次,制作横幅、展板56条块,发放宣传资料4500余份,充分利用官网和内网、微信、微博、今日头条等新媒体平台,原创、转载扫黑除恶工作动态35篇,点击人数达16300余人次。该院在全县范围内走访人大代表、政协委员100余人次,征求意见、建议17条,被采纳13条。

 

  建立健全亲办督办指导机制。省院挂牌督办的李某等18人涉嫌组织领导参加黑社会性质组织犯罪一案,由副检察长张兵亲自办理。市院交办的杨某等9人涉恶案件以及三原縣公安局移送的冯某某等2件26人涉恶案件,由侦监、公诉部门抽出业务骨干组成专案组,快捕快诉,确保办案质效。该院同县法院、县公安局联合制定了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题协作机制》,与公安机关深入推进扫黑除恶专项斗争联席会议11次,深入研究专项斗争中遇到的实际困难和问题。在此基础上,明确在黑社会性质组织犯罪的架构、成立时间、恶势力犯罪认定标准、“软暴力”、非法放贷违法犯罪行为法律适用等方面把握的法律政策界限。

  完善工作機制,聚焦打擊重點,注重深挖徹查

  始終堅持以辦案爲中心,明確涉黑涉惡案件由案管部門實行流程監控,從源頭上把關,做到當天受理,當天分流,同時確保律師的參與權。針對案件陸續進入審查起訴環節的實際,統籌調配辦案力量,實行提前介入“全覆蓋”,對證據客觀性、合法性、關聯性嚴格把關,引導偵查機關圍繞犯罪構成要件收集、固定、完善證據,將爭議問題解決在偵查環節,降低退回補充偵查案件比例。進一步調配精幹力量、充實辦案一線,在確保案件質量的前提下,打好快捕快訴“法律戰”。強化證據意識、程序意識,不下指標辦案,不人爲拔高、辦湊數案,不降格處理、辦人情案,確保打准打實。

  圍繞專項鬥爭確定的打擊重點,結合本地實際,聚焦群衆反映強烈的危害政治安全、社會安全的黑惡勢力犯罪,強化提前介入偵查、引導取證,依法快捕快訴,嚴懲了一批黑惡勢力犯罪分子。爲確保中央提出的“深挖徹查”要求落到實處,該院把線索排查作爲推動鬥爭深入的一項重要的基礎性、日常性工作,組織偵監、公訴部門對近五年辦理的案件開展“回頭看”,對辦理的故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事等10類普通刑事案件開展倒查,通過梳理倒查和群衆舉報獲取涉黑涉惡犯罪線索。

  在辦理李某等7人涉嫌非法拘禁罪團夥犯罪案件和馮某某等3人涉嫌非法拘禁罪團夥犯罪案件中,審查發現其背後可能存在黑惡犯罪,及時向公安機關提出詳細補充偵查方案,認真開展引導取證工作,最終挖出黑社會性質組織犯罪和惡勢力犯罪案件各一件。

  強化法律監督,著力“破網打傘”,保持高壓態勢

  始終堅持以法律監督爲主線,在辦案中監督,在監督中辦案,依法強化對立案、偵查、審判、刑罰執行活動的法律監督。截止2019年4月30日,對黑惡勢力犯罪共追捕5人、追訴1人、書面監督糾正偵查活動違法5件。同時,按照“一案三查”、“兩個一律”的要求,通過線索摸排、提級管轄、異地查辦、集中攻堅等方式,排除阻力,深挖“保護傘”。

  對正在辦理的涉黑涉惡案件,全面審查犯罪嫌疑人參與案件事實及背後關聯信息,做到一案一罪一研判、深挖徹查,切實做到掃黑與“破網打傘”同步。繼續開展刑事執行領域線索收集和涉黑涉惡犯罪專項檢察工作,發動羁押場所在押人員積極檢舉、揭發涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索,提升受理線索質量。加強與紀委監委協調聯動,完善線索核查、快速移送、雙向反饋等機制,密切跟蹤移送線索的辦理進度和結果。

 

  延伸檢察職能,運用檢察建議,促進綜合治理

  進一步健全與縣級各行業部門協作聯動、雙向反饋、監管漏洞、通報整改等防範治理長效機制。針對辦案中發現的土地項目工程、交通運輸、民間借貸、涉毒場所、市場交易等重點領域存在的行業管理漏洞及基層組織軟弱渙散等問題,及時向有關部門發送檢察建議,並持續跟蹤、督促整改,努力把檢察建議做成剛性、做到剛性。

 

  专项斗争开展以来,该院创新参与社会治理方式,充分发挥“12309檢察服務中心”和检察官工作室功能作用,制定《三原縣人民检察院扫黑除恶专项斗争综合治理实施方案》,划出时间段,列出时间表,积极延伸检察职能,不断推动专项斗争持续向纵深化发展。结合检察工作实际,注意发现深层次的问题,及时向有关部门提出检察建议,从源头上防范黑恶势力滋生。截至目前,该院通过公益诉讼、社区矫正等工作,在专项斗争中向有关单位提出改进工作的检察建议3件。在办理涉黑涉恶案件时,针对公安机关执法办案中存在问题,向公安机关公开提出改进工作的检察建议,产生了良好的社会效果。自觉融入农村工作大局,坚持办案与“破网打伞”相结合、与基层组织建设相结合、与脱贫攻坚相结合、与生态环境保护相结合、与专项治理、特殊人群管教相结合,大力促进了农村基层治理。

  (作者:三原縣人民检察院 杨敏 编辑:刘晓虎)

 


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