監所檢察活動之查處犯人及其家屬申訴

發布時間:2019年01月28日

  陝西省檢察院1956年建立勞改檢察業務部門後,進一步加強對犯人及其家屬申訴、控告的查處工作,糾正壓制犯人申訴、控告的行爲。

  查處申訴案件,是一項較爲複雜的工作。在時間上,絕大部分案件時過境遷,不易查證;在政策上,因不同時期形勢不同,政策也有所調整,不易掌握;在對象上,他們是被改造的犯罪分子,既有有理申訴,也有無理糾纏。各級檢察機關對此類案件的查處,堅持了具體情況具體分析和深入發案地,依靠群衆辦案的方法。韓城縣在押犯薛鳳錄,1958年4月,因不滿糧食政策,散布不滿言論和毒打牲口等,被縣法院以“反革命罪”判處有期徒刑10年。本人一直不服,多次申訴,都以“無理申訴”予以駁回。1963年,韓城縣檢察院會同法院攜卷至發案地,深入群衆進行調查後,證實原判事實基本失實,依法將薛無罪釋放。有的罪犯拒不認罪,心存僥幸,多次申訴,經過深入調查後,予以揭露,促其認罪伏法。省第二監獄在押犯黃錦,因組織反革命集團,密謀收集武器彈藥和制定襲擊縣政府、兵役局的計劃,于1963年被判處死刑緩期執行。在押期間,黃犯以“別人陷害”爲由,多次申訴。渭南檢察分院配合法院、公安,先後3次攜卷下鄉,深入群衆反複查證,並通過筆迹鑒定,證實原判正確,對黃犯予以嚴厲批駁,終于使其認罪伏法,接受改造。

  1962、1963兩年,全省各級檢察機關受理犯人、勞教人員及其家屬申訴案件702件,在已辦結的381件中,屬于有理申訴159件,占41.7%;無理申訴222件,占58.3%。1962年辦結的63件有理申訴案件中,無罪釋放、教育釋放17人,其中原判重刑的7人(10年徒刑3人,20年徒刑3人,無期徒刑1人);屬于輕罪重判予以改判的30人。對無理申訴、抗拒改造的起訴到法院加刑2人。對有的長期申訴而有關檢察機關久拖不決的案件,省檢察院會同有關機關深入基層,認真調查,查明事實,作出處理。耀縣法院1951年以反革命罪判刑15年、1954年又因逃跑加刑5年的罪犯寇啓富,從投入勞改以後一直對其定罪判刑不服,連續申訴。渭南檢察分院和耀縣檢察院雖然做過一些調查,但始終沒有查清,拖延達6年之久。1962年7月,在省檢察院領導的重視下,省公、檢、法三機關組成聯合工作組,配合耀縣公、檢、法機關,用40多天時間,攜卷下鄉,深入群衆,進行認真細致的調查,徹底查清了該案,證實寇啓富純屬冤案,當即將被冤押10年零1個月的寇啓富依法作了平反,造成錯案的有關部門向本人賠禮道歉,對其在押期間家庭所受損失,從經濟上作了適當補償。這一重大申訴案查結後,省檢察院于1962年7月29日向全省各級檢察院發出《從處理寇啓富申訴案件中應該記取的教訓》的通報,以引起各地對處理申訴案件的重視。

  1964年,省檢察院總結了各地處理申訴案件的經驗,概括爲:(1)“三多三少”。即攜卷下鄉的多,坐機關辦案的少;依靠群衆、深入調查的多,孤立辦案、神秘化的少;會同有關單位辦案多,單槍匹馬的少;(2)“一快”,查後研究結案快;(3)“一落實”,平反糾正或駁回均及時通知本人;(4)“一看”,通過辦案,回頭看審查批捕、審查起訴工作中存在的問題。

  1978年,檢察機關重建之初,監所檢察部門以主要精力,配合公安、法院複查“文化大革命”期間的冤、假、錯案。1979年,會同法院、公安機關對106個看守所進行了普遍檢查,無罪釋放和作其他處理在押人員2036人(含部分已決犯)。同時,會同法院、公安機關,結合複查處理了大量冤、錯案件。僅1979年平反冤案839件,糾正量刑畸重的案件430件。

  1982年,各級檢察機關監所檢察部門共受理申訴案件3069件,除多數轉辦外,自辦252件,轉法院複查宣告無罪釋放16人,改判40件,駁回192件。

  1984年7月,省检察院召开监所检察工作会议,要求“对人犯的申诉应予重视,不能簡单的一转了之,特别是对一些判处明显不当的重大案件,一定要亲自查办”。1985年,省检察院监所检察处进一步明确了查处申诉案件的范围:不服法院判决、裁定的申诉一般转同级法院处理,发现有冤、假、错案可能的,可由检察机关办理;不服劳教决定的,一般转原决定机关处理,发现错劳教或应追究刑事责任而劳教的可由检察机关办理。1986年至1989年,各级检察院共查处申诉案件1224件。

  陝西省各級檢察機關1959—1965年處理監管場所申訴案件統計見表68,陝西省各級檢察機關1986—1989年複查監管場所申訴案件統計見表69

  1959—1965年陝西省各級檢察機關處理監管場所申訴案件表

  表68

  單位:人

  1986—1989年陝西省各級檢察機關複查監管場所申訴案件情況表

  表69

  單位:人



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