陈猛:站位发展大局 守护绿水青山

發布時間:2019年07月16日

  平利位于陕西东南部,地处国家主体功能示范区、南水北调重要水源涵养区。近年来,平利縣人民检察院坚持以习近平新时代生态文明思想为指导,以打造小院大作为“平利模式”为目标,以“天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美”为导向,立足检察职能,在建设生态文明中贡献“检察力量”,在守护绿水青山中体现“检察担当”,始终当好“五美平利”法律守护人。 

  圍繞中心,發揮職能顧大局。始終把服務生態文明建設作爲“忠于黨,平如水,利于民”的具體體現和有力抓手,緊扣縣委、政府“生態立縣”“五美平利”戰略,出台《充分發揮檢察職能服務“五美平利”建設的意見》。組織召開陝、鄂、渝三省市五縣檢察機關化龍山保護第一次聯席會議,發起跨區域生態環境保護行動宣言,圍繞案件發現難、打擊難、取證難、監管難、移送難、訴訟難等問題,建立案件線索移送和資源信息共享、重大情況通報、聯合開展專項行動等五項機制,共同擔負起全面推進保護化龍山及其毗鄰區域生態環境和自然資源的責任。圍繞南水北調中線安康段水源涵養區保護、秦嶺生態環境保護、土壤汙染防治、礦産資源開發等重點,依法監督公案機關立案4人,批准逮捕3人,提起公訴10人。摸排公益訴訟案件線索115件,發出檢察建議111件,提起公益訴訟8件,均得到法院支持。通過“專業化法律監督+恢複性司法實踐+社會化綜合治理”三位一體生態檢察,建成金沙河水源地保護警示教育點,修複土壤500余畝,複墾耕地150余畝,清除生活垃圾1000余噸,補植杉木等70000余株。工作經驗得到縣委書記批示肯定,被《新華社內參》報道,多次在省市工作會議上交流,省檢察院檢察長楊春雷來平調研時給予了高度評價。 

  破解難點,內外兼修強根基。對外,積極爭取黨委、人大、政府、政協以及相關行政部門的支持。201710月,县人大常委会审议通过了《平利縣行政执法检察监督工作实施办法(试行)》;20184月,聯合縣監委出台安康市首個《案件線索雙向移送反饋機制的意見》;同年8月,與縣環保等8個部門建立公益訴訟工作銜接機制。對內,構建“一把手領導、民行部門負責、其他部門配合、專業團隊執行”的生態檢察全員作戰體系,建立案件流轉“綠色通道”,配齊無人機等作戰裝備。在僅有32名編制、50歲以上人員占12人的情況下,仍優先爲民行部門配備4名“最強大腦”,通過檢察大講堂、“日讀一文,周寫一篇,月讀一書”、每月檢察之星評選等載體,不斷提升幹警提筆能寫、開口能講、遇案能辦的能力和水平,增強幹警做好各項檢察工作的自信力和榮譽感。 

  回應關切,服務群衆踐初心。重視群衆的訴求表達權。創新開展公益訴訟便民行動,搭建線索舉報、跟蹤處理、結果反饋的雙向互動平台,建立到村到戶到人的群衆微信群71100余人,通過群衆“線上”舉報、幹警“線下”核實,及時辦理了群衆反映強烈的2件垃圾場汙染案,贏得群衆拍手點贊。始終當好群衆美好生活的法律守護人。以整治非法采砂、排汙、占用河道等問題爲重點,以開展醫療汙水、縣城飲用水源地、壩河流域等專項監督活動爲抓手,聯合縣河長辦開展“攜手清四亂,保護母親河”專項活動,對轄區河流存在的“四亂”問題進行全面排查,向有關單位發出訴前檢察建議25件,均得到回複並整改。更加自覺主動接受群衆監督,建成公益訴訟公開宣告室,經常性邀請群衆代表參與檢察建議的公開宣告,充分聽取他們的意見和建議,既面對面說清了群衆的操心事、煩心事、揪心事,也通過群衆的監督,增強了檢察建議剛性。 

  注重宣傳,多點發力強效果。利用新闻媒体、“两微一端”、抖音、“平检知音”等平台,把镜头、笔头向生态环境保护聚焦,多角度展示生态檢察動態、成效和亮点,累计发稿1100余篇,5項亮點工作在省市電視台播放,4篇調研文章獲省檢察院表彰,7份经验材料被市检察院转发。坚持用身边事教育身边人,在全市率先编印《案例汇编》,组织优秀检察官进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,充分以案释法,实现“一個案例胜过一打文件”的效果。结合脱贫攻坚、平安建设、“专项整治”、“三联三抓”、优化营商环境等工作,采取多种方式持续宣传造势,着力营造保护环境人人有份、人人有责的浓厚氛围。紧紧围绕领导干部和青少年两個重点,在县委常委会、县政府全体会议专题报告生态检察工作。建成安康首家青少年法治教育基地,分批组织小学至高中学生来基地参观学习,真正做实生态保护“要从娃娃抓起”。 

  (作者:平利縣人民检察院检察长 陈猛 编辑:王瑾) 



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